Play all audios:
ОНИ ОПАСАЮТСЯ, ЧТО ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ СТАНЕТ НЕДОСТУПНОЙ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ. 7 августа этого года Межрегиональная общественная организация «Палата судебных поверенных» направила в Тверской
районный суд города Москвы административное исковое заявление с требованием признать незаконным бездействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Об этом «КВ» сообщил председатель
омского отделения МОО «ПСП» Борис ИРЛИЦИН. 14 мая организация направляла в Генпрокуратуру РФ обращение с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по факту
превышения полномочий Минюстом России и нарушения нормативных предписаний «Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313.
Поверенные усомнились в законности деятельности членов рабочей группы в рамках Программы «Юстиция» при формировании проекта «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической
помощи, предусматривающий обеспечение доступа граждан и юридических лиц на получение квалифицированной юридической помощи». Просят они и провести проверку _«по факту нарушения положения
пунктов 1 и 2 части 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ при проведении Межрегиональной общественной организацией «Палата Судебных Поверенных» общественного мониторинга по
вопросу непредоставления информации или предоставления неполной информации»_. ИРЛИЦИН объяснил, что упомянутая Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи подразумевает
принятие закона так называемой «адвокатской монополии». Ситуация, со слов юриста, следующая: _«Основная задача предстоящей реформы – объединить всех практикующих юристов и адвокатов в
единое профессиональное сообщество на базе существующей адвокатуры. По нашему убеждению, это только усугубит накопленные проблемы, сделает квалифицированную юридическую помощь в прямом
смысле недоступной для населения. Нет сомнений, что реализация предложенного механизма породит дополнительные материальные препятствия для граждан, так как неизбежно повысит цену оказываемых
услуг, как это сейчас происходит в нотариате, существенно ограничит их доступ к правосудию, что подрывает гарантии обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан. Это же приведет к
нарушению конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности, на
свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии. Очевидно, что обеспечение гарантий одного рода прав граждан за счет ущемления иных конституционных
прав граждан недопустимо»._ Ожидается, что концепция будет окончательно внедрена к 1 января 2023 года. С этого момента юридическую помощь в РФ вправе будут оказывать только адвокаты и
адвокатские образования, и лишь адвокаты смогут осуществлять представительство во всех судебных инстанциях (не распространяется на корпоративных юристов). В течение текущего года
разрабатывается нормативно-правовая база реформы рынка юруслуг. В следующем предполагается обеспечить _«временный упрощенный порядок перехода лиц, оказывающих юридическую помощь, в
адвокатуру»._ Им смогут воспользоваться обладатели юридических дипломов со стажем работы по юридической специальности не менее пяти лет. Упрощенный порядок приема в адвокатуру будет
предполагать «проверку знаний только законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, осуществляемую в форме тестирования». К концу 2022 года «должен быть обеспечен переход в
адвокатуру всех заинтересованных представителей юридического сообщества». Поверенные отмечают, что состав рабочей группы, занимающейся подготовкой концепции, как и результаты ее работы, не
были опубликованы для ознакомления ни в СМИ, ни в сети Интернет. Публичные слушания (отраслевые конференции) также прошли мимо юридического сообщества. Минюст РФ ответил, что проект
разбирался на шестом и седьмом Петербургском международном юридическом форуме. Однако поверенные указывают в своей жалобе, что мероприятие является закрытым, доступ к нему – платным, поэтому
это нельзя назвать «общественным обсуждением». Не представлено широкому юридическому сообществу и научное обоснование необходимости введения концепции. Но более того, палата полагает, что
ведомство действует за пределами своих компетенций и полномочий. В исковом заявлении есть следующий довод: _«Функции Минюста России по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию ограничены рамками установленной для ведомства сферы деятельности. Установленные для Министерства юстиции сферы деятельности определены в пп.1 п.1
Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313. Регулирование рынка юридических услуг, равно как и регулирование любых иных
товарных рынков не входит в сферу деятельности, установленную для Министерства юстиции Российской Федерации»._ Как описывают в своем иске истцы, упомянутое положение _«содержит прямое
запрещение Минюсту России при осуществлении правового регулирования в установленной для Минюста России сфере деятельности устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод человека и
гражданина за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти предусмотрена Конституцией РФ»._ Иск
рассмотрит судья Тверского районного суда Москвы Мария МОСКАЛЕНКО. Судебное заседание назначено на 24 октября.