«К СОЖАЛЕНИЮ, СТРОИТЕЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ СЕГОДНЯ ЗАНИМАЮТСЯ ЛЮДИ, ИМЕЮЩИЕ СЛАБОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДАЖЕ О ТОМ, ЧТО ТАКОЕ АСФАЛЬТОБЕТОН» (ПОЛНЫЙ ТЕКСТ).  Весной 2019 года комиссия, созданная

администрацией города Омска, проверила 57 дорог, отремонтированных в 2017-2018 годах. По результатам этой проверки городское Управление дорожного хозяйства и благоустройства (УДХБ) направило

подрядчикам претензионные письма об устранении дефектов на 17 участках в рамках гарантийных обязательств. Замечания возникли к объектам ООО «Стройсервис», ООО «СтройТраст», ООО «ГРИАР

Холдинг», ООО «СибРос», ООО «Патрос». Насколько качественно подрядчики отремонтировали дороги в текущем году, станет понятно только через пару лет, но уже сейчас видны проблемы, связанные с

организации в регионе, которые имели необходимый объем оборудования для осуществления строительного контроля, – СибАДИ, «СибЦентр» и «Омский СоюзДорНИИ». В 2017 году практически все основные

работы по строительному контролю на областных и городских дорогах выполняли эти три организации, и на нескольких объектах работала фирма «Стройподряд» из Новосибирска. В 2018 году участники

были те же – «Омский СоюзДорНИИ», СибАДИ, «СибЦентр», «Стройподряд», и еще добавилась организация «ПромСтройИнжиниринг» из Краснодара. А в этом году вместо конкурсов проводились аукционы.

Что такое аукцион? На торгах в форме аукциона имеет значение только цена. Кто дал цену ниже, тот и победитель. А на торгах в форме конкурса только 60% баллов начисляются за более низкую

цену, а еще 40% баллов начисляются исходя из других параметров. Именно поэтому конкурсы дают возможность выбрать организацию, которая имеет лабораторное оборудование, необходимый опыт и

обладает возможностью проведения работ по строительному контролю. В конечном итоге все 17 дорог в Омске были объединены в четыре лота по округам, три лота выиграло недавно образованное ООО

«СибДорЦентр», а четвертый лот – ООО «Стройконтроль». При этом падение от первоначальной цены составило от 62% до 90%. – РАЗВЕ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НЕ

ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ НОРМАТИВАМИ? – Нормативы есть, расходы на строительный контроль зависят от стоимости строительно-монтажных работ, существуют требования ГОСТ 32731-2014 «Дороги автомобильные

общего пользования. Требования к проведению строительного контроля», согласно которым силами собственной лаборатории, аккредитованной и аттестованной, естественно, должно производиться не

менее 70% всех необходимых лабораторных испытаний. Минимальный норматив при определении цены проведения строительного контроля – 1,36% от стоимости СМР. Но у нас городской бюджет слабый, все

это понимают, поэтому бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» много лет при формировании цены строительного контроля закладывало норматив в 0,5%

от СМР. Это существенно меньше, чем в Новосибирске и Барнауле, например, где используют коэффициент в 1%, но, повторюсь, такой норматив применяется в Омске уже много лет. – Я ПРАВИЛЬНО

ПОНЯЛ, ЧТО СНИЖЕНИЕ НА 90% ПРОИЗОШЛО ОТ ЦЕНЫ, КОТОРАЯ И ТАК БЫЛА В ДВА РАЗА НИЖЕ, ЧЕМ В НОВОСИБИРСКЕ? КАК ТАКОЕ ВООБЩЕ ВОЗМОЖНО? – Вы правильно поняли. А возможно это или нет – я не знаю. Я

только констатирую факт. Мы каждый год проводим анализ ситуации, потому что сами участвуем в торгах и должны понимать возможности своих конкурентов. Но в этом году случился какой-то абсурд,

на мой взгляд. Ни одна из омских организаций, специализирующихся на строительном контроле, не смогла подписать в этом году ни одного контракта. И причина этого абсурда, как я думаю, решение

проводить торги в форме аукциона. На мой взгляд, это неправильная политика и ни к чему хорошему она не приведет. Проблемы могут возникнуть в самом ближайшем будущем.   – ЗА 10% ОТ

ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ НЕВОЗМОЖНО ОРГАНИЗОВАТЬ ПРОЦЕСС СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ТАК, КАК ПОЛОЖЕНО? – Невозможно. За такие деньги качественного строительного контроля я просто не могу себе

представить. Я вам приведу в пример расчет, который мы делали для одного из областных объектов. Это ремонт нескольких участков двух дорог в Таврическом и Азовском немецком национальном

районах Омской области. Торги по этому лоту выиграл «Омскавтодор», общая сметная стоимость СМР – 540 млн. рублей, начальная цена на строительный контроль – 5,4 млн. рублей. По нашему

расчету, который включает в себя и фонд оплаты труда специалистов, и проведение испытаний образцов в лабораторных условиях, и затраты на ГСМ, а без них тоже не обойтись, надо ведь как-то

добираться до объекта контроля, и накладные расходы, и НДС, мы получили 3,93 млн. рублей. Это меньше, чем 5,4 млн. рублей, то есть у нас был задел, мы могли поучаствовать в торгах, и мы в

них участвовали, мы даже могли в процессе торгов существенно опуститься вниз от первоначальной цены, но ниже 3,93 млн. рублей мы опуститься никак не могли, и в результате проиграли,

естественно. Мы не можем работать себе в убыток. – А КТО ВЫИГРАЛ ТОРГИ ПО ЭТОМУ ЛОТУ? – Победителем было признано ООО «СибДорЦентр», которое предложило цену в 1,32 млн. рублей. Это примерно

в четыре раза ниже первоначальной цены. И в три раза ниже нашей минимальной цены. Как за такие деньги возможно осуществлять строительный контроль на этих двух дорогах? Я не знаю. Причем эта

организация стала победителем и на других торгах. В общей сложности ООО «СибДорЦентр» получило восемь лотов, если считать вместе городские и областные дороги. Общая цена строительного

контроля по этим восьми лотам – 16,85 млн. рублей. На разных торгах организация опускалась вниз на разную сумму, но в среднем по всем восьми торгам падение от первоначальной цены составило

78,55%. То есть заказчик оценил затраты на строительный контроль в 16,85 млн. рублей, но ООО «СибДорЦентр» взялось выполнить этот же объем работ по строительному контролю за 3,6 млн. рублей.

Похожая ситуация, кстати, и с ООО «Стройконтроль», которое создано было только в прошлом году. Эта организация выиграла аукционы по семи лотам на общую сумму 19,22 млн. рублей. Предложенная

цена по семи лотам – 3,25 млн. рублей. Падение на торгах от первоначальной цены составило 83%. А объемы работ очень большие. При таких объемах в этих организациях, которые были признаны

победителями аукционов, должно быть по 30 – 40 специалистов, осуществляющих строительный надзор, и практически ежедневно должна работать лаборатория.   – И ЧТО, ЭТО НИКОГО НЕ СМУЩАЕТ? КТО-ТО

ЖЕ ДОЛЖЕН СЛЕДИТЬ И ЗА КАЧЕСТВОМ КОНТРОЛЯ? – Есть компетентные организации, они и должны следить. По дорогам, которые строятся в рамках программы «Безопасные и качественные автомобильные

дороги», контроль ведет Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь». – ВАШЕ ОАО «ОМСКИЙ СОЮЗДОРНИИ» УЧАСТВОВАЛО В АУКЦИОНЕ, КОГДА ОМСКАЯ МЭРИЯ ОПРЕДЕЛЯЛА, КТО БУДЕТ ВЕСТИ

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ОБЪЕКТАХ ТАК НАЗЫВАЕМОГО ГОСТЕВОГО МАРШРУТА, ГДЕ НЕОБХОДИМ КАПРЕМОНТ ФАСАДОВ И КРЫШ. «КОММЕРЧЕСКИЕ ВЕСТИ» ПИСАЛИ ОБ ЭТОМ АУКЦИОНЕ, ТОГДА ПОБЕДИЛО ООО

«СТРОЙКОНТРОЛЬ», УРОНИВ НАЧАЛЬНУЮ ЦЕНУ В СЕМЬ РАЗ. – Да, начальная цена лота на том аукционе была 14,25 млн. рублей, ООО «Стройконтроль» предложило цену в 2 млн. рублей ровно. Снижение от

первоначальной цены составило 86%. – НО И ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ, СУДЯ ПО ПРОТОКОЛУ КОМИССИИ, ПРЕДЛАГАЛА УДИВИТЕЛЬНО НИЗКУЮ ЦЕНУ – 2,9 МЛН. РУБЛЕЙ. – Да, мы торговались долго и готовы были снизить

цену на 50% от первоначальной. Но 50% – это максимум. А цена в 2,9 млн. рублей – это вообще особый случай. У нас оказалось много свободных специалистов и лабораторного времени, поэтому

скинули побольше. А вообще вести строительный контроль по гостевому маршруту за два миллиона рублей – это практически невозможно. Там одних только анализов качества штукатурного раствора

нужно выполнять ежедневно в огромном количестве. Организаций на объектах работает много, бетонорастворный узел тоже не один, и на каждом из них обязательно должен быть специалист,

контролирующий качество раствора. Да и специалистов по контролю качества штукатурных работ у нас в городе не так уж много (в конце сентября 2019 года администрация Омска расторгла контракт с

ООО «Стройконтроль» -  Н.Г.). – НО ВЕДЬ НЕВОЗМОЖНО НЕ ВИДЕТЬ, КАК ВЕДЕТСЯ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ. – Конечно. Специалисты должны находиться на объектах практически постоянно. И я не могу

понять, если честно, как они будут потом отчитываться. Если мы говорим о том же гостевом маршруте, там ведь деньги из федерального бюджета, и эти расходы будут проверять и перепроверять.

      – КСТАТИ, ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ В ЭТОМ ГОДУ «ОМСКИЙ СОЮЗДОРНИИ», ВЕДЬ ВЫ НЕ ПОЛУЧИЛИ НИ ОДНОГО ОБЪЕКТА В ОМСКЕ? – Мы по-прежнему занимаемся контролем качества, но только на федеральных

объектах, которые расположены вне Омска и Омской области. А вообще нашему институту в конце августа исполнился 61 год. Он был создан когда-то для научно-технического сопровождения

строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог в сложных условиях Сибири и Дальнего Востока, разработки нормативной и методической документации для организаций дорожной отрасли.

Когда-то в институте работало 120 человек, сейчас осталось всего 40. К сожалению, дорожная наука сегодня не востребована вообще. А строительным контролем занимаются люди, имеющие  слабое

представление даже о том, что такое асфальтобетон. РАНЕЕ ИНТЕРВЬЮ ПОЛНОСТЬЮ БЫЛО ДОСТУПНО ТОЛЬКО В ПЕЧАТНОЙ ВЕРСИИ ГАЗЕТЫ «КОММЕРЧЕСКИЕ ВЕСТИ» ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2019 ГОДА Реклама. ООО

«ОМСКРИЭЛТ.КОМ-НЕДВИЖИМОСТЬ». ИНН 5504245601 erid:LjN8KafkP