Такова, если кратко, концепция законопроекта, который подготовлен по инициативе подмосковных властей. Документ подробно прописывает использование лесного фонда в рекреационных

(оздоровительных) целях. Если он будет принят и вступит в силу, предприниматели смогут на аукционах приобретать в аренду участки леса. На 20 процентах этой территории построят, например,

базу отдыха или спортивный комплекс. Оставшийся массив арендаторы будут обязаны содержать в жизнеспособном состоянии, в том числе и противопожарном. То есть мера эта еще и поможет остановить

лесные пожары, вернее, не допускать их. Изменять назначение лесного участка будет категорически запрещено! Он не сможет превратиться, например, в стройплощадку коттеджного поселка. В

участки с малоценными насаждениями - больными, погибшими и перестойными. И ничего кроме больных деревьев вырубать будет нельзя. А учитывая, в каком объеме санитарных рубок нуждаются леса в

той же Московской области, подыскать для аренды участки с больными деревьями проблем не составит. Большинство опрошенных "РГ" жителей Подмосковья идею поддержали. Как заметила

жительница Лобни Евгения Большедворова, "в наших лесах такая непролазная грязь, что если найдется бизнесмен, которому вменят в обязанность содержать их в порядке, мы только спасибо

скажем". А в администрации Ленинского района Подмосковья "РГ" рассказали, что самые частые просьбы жителей касаются не дорог и не ЖКХ, а благоустройства зон отдыха в лесных

массивах. Люди хотят проводить досуг на природе и желательно не в компании короеда. Сдавать леса в аренду власти Подмосковья решили не от хорошей жизни. Бюджет РФ сократил регионам дотации

на их содержание, объясняет зампред правительства Подмосковья Александр Чупраков. А в этом году в области нужно провести санитарные рубки и последующее лесовосстановление на более чем 12

тысячах гектаров. Если этого не сделать, распространение короеда, которое с таким трудом удалось приостановить, в следующем году вернется к исходным масштабам. К имеющимся 100 тысячам

гектаров нежизнеспособного леса, зараженного жуком, прибавятся новые тысячи. И все они рано или поздно погибнут. Кстати, по закону максимальный срок аренды - 49 лет. Рослесхоз выступает с

инициативой пролонгации договоров аренды для добросовестных лесопользователей до 98 лет. А то бывает арендатор ухаживает за участком, лесом, строит дороги, а потом заканчивается срок и на

аукционе выигрывает уже совершенно другой лесопользователь. Комментарий рослесхоза В Лесном кодексе уже есть норма о рекреационной застройке (статья 25). Но не прописаны так четко правила

сдачи в аренду. А главное - обязанности арендаторов по уходу за лесом. В этом новация. В Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе) "РГ" сообщили, что сейчас всесторонне

изучают новый законопроект. "Для нас принципиально важно все взвесить, оценить риски и последствия принятия закона, - рассказал "РГ" руководитель Рослесхоза Иван Валентик. -

Несмотря на высокие доходы от рекреации лесов, мы должны действовать в интересах их сохранения и обеспечить гражданам свободное посещение". Новый закон, убеждены в ведомстве, не должен

превратиться в "лазейку", позволяющую возводить заборы и коттеджи для обогащения или отдыха отдельных лиц. Что такое аренда леса для рекреации? Не надо путать это с арендой

участков для заготовки древесины, отмечают в Рослесхозе. Речь в данном случае идет прежде всего о создании на арендованной рекреационной территории спортивных баз или мест массового отдыха

граждан. Эти участки требуют соответствующего обустройства. Сейчас в России для рекреационного использования заключено около 14 тысяч договоров аренды. В сравнении с данными по всем

арендованным лесам - цифра это небольшая. Площадь арендованных участков для рекреации составляет всего 35 тысяч гектаров. Это меньше одного процента от всех лесов, переданных в аренду для

всех видов пользования, отметили в Рослесхозе. К сожалению, отмечают специалисты ведомства, пока мало примеров, когда такая аренда леса действительно делает доступным массовый отдых

населения, способствует занятию спортом и всем тем, что можно назвать здоровым образом жизни. Так что закон о рекреации нужен. Если организовать все по уму, то сдача в аренду рекреационных

участков - дело выгодное. Средний размер арендной платы в этом сегменте составляет чуть больше 52 тысяч рублей за гектар. Если сравнить с арендой лесов для заготовки древесины, то рекреация

для госказны в 100 раз выгоднее, говорят в Рослесхозе. Пока же ежегодные поступления в бюджет от аренды рекреационных участков составляют лишь около 1,7 миллиарда рублей. Как вам это? Пока

пишутся новые законы, предприниматели разбирают леса в аренду и очень неплохо на этом зарабатывают. В Якутии, например, плата за гектар сегодня просто символическая - от 1,5 до 5 тысяч

рублей в год (это они, наверное, не знают расчетов Рослесхоза!). А стоимость 10-дневного рыболовного тура на реку Адыча (с ночевкой на турбазе и баней) может доходить до 180 тысяч рублей с

человека. Однако во многих регионах новация их подмосковных коллег поставила в тупик. На Дальнем Востоке так и заявили: "Наш масштаб не сопоставим с подмосковным. В тайге за каждым

короедом не побегаешь!". ГЕННАДИЙ БЕРЕЗИН, СПЕЦИАЛИСТ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ: - Говорить о содержании огромных площадей в жизнеспособном состоянии трудно.

Надо детализировать, что под жизнеспособностью понимается. Я не припомню в договорах аренды пункта об обязанности арендаторов бороться с короедами и прочими вредителями. НИНА НАУМОВА,

НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ: - Если участок был чист от вредителей, то, конечно, арендодатель должен следить за тем, чтобы они на нем не появлялись. Но это

нетрудно сделать на участках рекреационного назначения в несколько гектаров: территориях под кемпинг, кафе, детский лагерь. Однако проблематично в таежных местах, где идет золотодобыча или

рубка леса. ЕВГЕНИЙ БОРОБОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ: - Мы не можем выставить на аукцион участки, не прошедшие кадастровый учет.

Однако эта процедура очень сложная. Нужно ее упростить, тогда мы сможем гораздо больше сдавать лесной земли в аренду. Советы законодателям "Рекреационные" договоры заключаются во

многих регионах уже многие годы. Не без проблем, говорят. Первая проблема. Поначалу арендаторы участков на берегу водоемов ставили шлагбаум и брали "плату за воздух" - просто за

въезд в лес, за проезд до прибрежной полосы, которая, кстати, в аренду не передается. Решались такие конфликты с помощью прокуратуры. Если будет в законе запрет - станет проще. Вторая

проблема - недобросовестность арендаторов. Например, на начало апреля недоимка по платежам за использование лесных участков в Свердловской области составляет 445 миллионов рублей. И эта

проблема есть в других регионах. Штрафы надо повышать, говорят специалисты. Третья проблема. Это так называемая двойная аренда. Владелец лицензии на аренду передает свое право сторонним

организациям. Те, в свою очередь, стараются не светиться, работать "в серую", не перечисляя никаких налогов и не заботясь о восстановлении лесного фонда и экологии. Власти пытаются

бороться с двойной арендой, но не всегда это получается. Возможно, законодателям нужно подумать и внести поправки в законодательные акты, запрещающие двойную аренду. Четвертая проблема.

Несколько лет назад в Лесной кодекс были внесены изменения, по которым саамы (коренные жители Кольского полуострова) лишились каких-либо привилегий на аукционах на право пользования

участками под оленеводство, которым они занимались издревле. Получилось, что любой коммерсант может участвовать в торгах на равных с оленеводами. При этом закон Мурманской области об

оленеводстве предусматривает преимущественное право коренных народов. Но Лесной кодекс это не позволяет. "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" БУДЕТ СЛЕДИТЬ ЗА РАЗВИТИЕМ СИТУАЦИИ. МЫ ПРИГЛАШАЕМ ВСЕХ

ЖЕЛАЮЩИХ К ДИАЛОГУ ПО ПРОБЛЕМАМ  РОССИЙСКИХ ЛЕСОВ. _Подготовили: Владимир Таюрский, Ольга Журман, Наталья Широкова, Анна Скудаева, Ксения Дубичева, Наталья Решетникова, Светлана Цыганкова,

Анна Чистякова, Алексей Михайлов_ Опрос