Об этом написано в законопроекте, подготовленном министерством труда и социальной защиты. Речь идет о пересмотре полномочий Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора и Роструда.

Минтруд проанализировал полномочия перечисленных ведомств. В результате выяснилось, что разные законы, относящиеся к различным сферам правового регулирования, содержат нормы, формально

регулирующие безопасность труда работников, но вступающие в очевидное противоречие с Трудовым кодексом. Например, кодекс позволяет человеку работать во вредных условиях труда, если

работодатель обеспечивает его индивидуальными средствами защиты, предоставляет дополнительные отпуска и делает его рабочее время более коротким. В то же время в законе о

кодекса и других актов по охране труда в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения медосмотров", - написано в пояснительной записке. Аналогичная ситуация

наблюдается и с Ростехнадзором, который, с одной стороны, согласно законодательству проверяет соблюдение требований охраны труда в угольной, горнорудной, горно-химической, нефте- и

газодобывающей, металлургический промышленности и многих других отраслях экономики. А, с другой стороны, по Трудовому кодексу единственный федеральный орган власти, призванный следить за

соблюдением трудового законодательства, - Роструд. "На практике такое дублирование и противоречия в законодательстве приводят к избыточной административной и финансовой нагрузке для

работодателей и несут в себе риски двойного их наказания за нарушение дублирующих норм", - отмечают авторы законопроекта. Документ вносит поправки сразу в несколько законов. Во-первых,

в закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - отменить прямой абсолютный запрет на осуществление деятельности работодателями из-за нарушения санитарных правил, а обязать их

приостановить свою деятельность только в случаях, если возникает недопустимый риск жизни и здоровью работника. Во-вторых, в Трудовой и Градостроительный кодексы. В частности, к полномочиям

Ростехнадзора предлагается отнести контроль за соблюдением работодателями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих технические требования к безопасному

ведению работ на опасных производственных объектах. И разграничить надзорные полномочия органов строительного надзора и Роструда. В-третьих, в закон об основах охраны здоровья граждан,

разграничив полномочия по охране труда Росздравнадзора и Роструда. По словам проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, с 2009 года правительство последовательно

сокращает нагрузку на бизнес, убирая дублирующие функции контролирующих структур. И этот законопроект - еще один шаг в этом направлении. "Были случаи, когда Роспотребнадзор, основываясь

на своей нормативной базе, приостанавливал деятельность предприятий, где были нарушены санитарные правила, игнорируя тот факт, что работники оснащены средствами индивидуальной защиты в

соответствии с требованиями трудового законодательства", - говорит эксперт. Так же как, по его мнению, задача Ростехнадзора - контролировать техническое состояние механизмов, сооружений

и зданий, а Роструда - права работников, в том числе на безопасный труд. "Другое дело, что у Роструда нет своей приборной базы и лабораторий, чтобы, например, в случае жалоб работников

перепроверить данные результатов спецоценки на предприятии, измерить концентрацию вредных веществ в его помещениях. Такие технические возможности есть у Роспотребнадзора. Значит,

законодательство должно допускать взаимодействие этих ведомств в определенных случаях", - говорит Александр Сафонов. В пятницу документ будет рассмотрен на заседании Российской

трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера Ольги Голодец.